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美国公司对俄罗斯制裁法案感到震惊

美国公司担心,与必须通过的俄罗斯贸易法案相关的人权立法可能会最终制裁他们及其商业利益。

周二,国家对外贸易委员会(NFTC)和姊妹团体USA Engage公开反对谢尔盖马格尼茨基法治责任法案,该法案将于周四在众议院外交事务委员会上公布,并将在参议院进行。

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该组织表示,除了损害美俄关系外,该法案还将使美国公司面临被冻结资产的风险。

该法案的起草是为了回应俄罗斯举报人马格尼茨基在监狱中的死亡。

国会赞助商希望该法案与另一项授予俄罗斯永久正常贸易关系(PNTR)地位的法案相关联或纳入其中,这是美国希望在8月俄罗斯加入世界贸易组织时所做的事情。 除非贸易关系在那时正常化,否则美国对俄罗斯的出口将面临比其他国家更高的关税。

制裁提案使企业能够平衡俄罗斯贸易壁垒升高的可能性,以及陷入新的美国制裁制度陷入困境的风险。

根据起草,制裁法案不仅仅是惩罚马格尼茨基所谓的杀手。 它将设立一份公共名单,列出对“严重侵犯人权行为”负责的人员。名单上的人员或“实体”将被拒绝向美国签证或冻结其资产。

NFTC表示,该法案“将包括在美国注册成立的外国公司的子公司,其父母在世界任何地方的行为将导致他们在不透明和未指明的过程中受到制裁。”

这些团体特别担心该法案将授权10个国会委员会的主席和成员为赞助人或实体进行制裁。 美国国务卿必须证明任何人都不在名单上,从而引发政治对抗。 NFTC表示,立法者可能会试图提名中国领导人,从而破坏美国与美国的主要贸易伙伴关系。

NFTC代表周二表示,支持PNTR的更广泛的企业联盟已决定对人权立法保持“不可知”,以便专注于俄罗斯贸易的积极方面。 那些企业要求NFTC和USA Engage率先采取行动反对Magnitsky法案。

NFTC总裁Bill Reinsch表示,这些团体试图在委员会到达任一议事厅之前改变议案,制裁法案通常会以压倒性优势通过。

众议院很高兴众议院筹款委员会主席戴夫坎普(R-Mich。)出面支持“干净”的PNTR法案,但担心参议院财政委员会主 支持强大俄罗斯贸易的(D-Mont。)并未反对与人权措施有任何联系。

正在寻求的一个选择是让商业友好的参议院银行委员会利用议会程序来制定法案,目前由参议院外交关系委员会负责。

这些团体正在敦促立法者减少账单,以便它只处理签证限制,而不是资产冻结。

Reinsch表示,制裁法案的提案国只是打算将其适用于犯下侵犯人权行为的“暴徒”,而不是像会计师或计算机制造商这样的实体只与他们切实相关。 他说,尽管如此,该法案草案并未包含防止如此广泛解释的准确语言。

商业团体正在游说反对任何将PNTR和马格尼茨基措施搁置至选举之后的努力,因为美国的出口可能在8月之后受到影响。

“在俄罗斯加入之前或之后不久,公司都感到迫切需要获得PNTR,”NFTC代表Dan O'Flaherty说。 “这冒犯了俄罗斯人。 他们担心他们会购买小松而不是卡特彼勒,空客而不是波音。 延迟不会解决问题。“

截至周二,参议院首席赞助人参议员 (D-Md。)仍然试图将制裁法案与PNTR联系起来,USA Engage董事Richard Sawaya说。