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巴黎气候谈判中“损失与损害”的关键时刻

2015年12月10日上午1:57发布
2015年12月10日上午2:37更新

在2013年超级台风约兰达(海盐)之后,一面菲律宾国旗飘扬在萨马家的骨架上。拉普勒文件照片

在2013年超级台风约兰达(海盐)之后,一面菲律宾国旗飘扬在萨马家的骨架上。拉普勒文件照片

法国LE BOURGET - 拟议的巴黎气候协议的最新草案尚未解决最重要和最有争议的问题之一,专家可能会在最后一刻解决这个问题:损失和损害机制。

2013年在波兰华沙举行的缔约方会议(COP)19期间首次提出“损失和损害”一词。在台风约兰达(海燕)之后,菲律宾首席谈判代表纳德列夫“Yeb”Saño带来了关于发展中国家损失和损害机制的想法。

华沙国际损失和损害机制以其更正式的名称,因碳排放而对气候变化负主要责任的国家必须为因气候变化的影响而遭受“损失”和“损害”的脆弱国家付出代价。 。

缓解和适应失败时

“损失和损害意味着当你的准备失败,或灾难压倒你的准备,因为灾难规模巨大或你没有按时准备,”行动援助的Harjeet Singh说。

自该协议草案成立以来,这对发展中国家来说是一个主要问题,其中大多数国家都强烈要求在协议中包含损失和损害。

目前的损失和损害状况部分是一个谜,因为在发达国家的要求下,所有关于损失和损害的会议都是在闭门会议上进行的,不向民间社会或新闻界开放。

在新闻发布会上,气候正义运动的朱莉 - 理查兹说,“富国正在反击损失和损害。”

“他们[富裕国家]正在创造一个不存在的博主,”她补充说,他们继续抵制任何关于责任或赔偿的语言,发展中国家同意在巴黎气候谈判开始之前就已经取消了这些措施。

唏嘘不已。菲律宾代表处对2015年12月9日发布的巴黎气候协议最新草案进行了热烈讨论

唏嘘不已。 菲律宾代表处对2015年12月9日发布的巴黎气候协议最新草案进行了热烈讨论

损失和损害对于公平公正的巴黎协议至关重要。 虽然到目前为止气候谈判的最大焦点是减缓(停止排放)和适应(为气候影响做准备),但损失和损害几乎是重要的,甚至更重要。

“这些都是极其新的挑战 - 我们在处理海平面上升,这种规模的冰川融化方面没有多少经验。 你是怎么做到的?“辛格说。 “损失和损害是关于在社会保护系统中大量投资,在发生灾难和恢复生计时帮助人们。”

与化石燃料补贴的联系

第二十一届缔约方会议上出席的绝大多数民间社会组织认为,损失和损害必须在协议中有自己的部分,而不是在适应下折叠。 像气候行动网络(CAN)这样的组织需要一个强有力的机制来确定随着时间的推移,当我们遇到更多的气候灾难时,损失和损害是如何实现的。

特别是美国被认为是强大的损失和损害机制的反对者。 从历史上看,美国是最大的二氧化碳排放国,因此拥有最大的“碳债”来支付给发展中国家。 但观察人士说,另一个原因是,美国可能如此沉默地允许在协议中承担责任,实际上很简单:化石燃料游说。

埃克森美孚很可能是二氧化碳排放的最大企业来源,它正面临纽约州多年来对气候变化拒绝支持的诉讼。 事实上,12月7日星期二发布的一份报告是瓦努阿图 - 一个太平洋岛国最近被超级台风摧毁 - 的研究人员 - 加拿大展示了如何利用国家法律来控制石油,天然气和煤炭公司对气候负责与变革有关的灾难。

“在这个阶段,重要的是决定应该有一个机制,然后在稍后阶段确定它,”领导菲律宾的气候谈判退伍军人Dean TonyLaViña说道,他是最强烈的损失倡导者之一和损坏。 - Rappler.com