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又一周改变世界:巴黎承诺

2015年12月7日下午7:30发布
2015年12月7日下午11:58更新

当法国外交部长洛朗·法比尤斯于11月30日在巴黎开启联合国气候变化会谈时,他对12月11日之前制定新的,具有约束力,公平和雄心勃勃的气候协议的目标进行了诚实的评估,证明了世界现在的位置 - “成功尚未确定,但它在我们的掌握之中。“

第21届缔约方大会(COP21)的第一周 - 于12月5日结束 - 了 ,将使我们取得这一成功。 我们现在有一份21页的草案协议,为缓解和适应行动提供指导。 菲律宾尽一切努力使这一进程继续向前发展,并提出雄心壮志。

在我们进入12月7日谈判的第二周时,菲律宾代表团已经加强了它的严谨性,以确保我们将通过一项协议回家,这将有助于下一代应对气候变化的挑战。

我们的代表团由法律,政策,环境专家和科学家组成,他们不仅来自政府,而且来自学术界和民间社会。 该代表团由气候变化委员会副主席Emmanuel de Guzman秘书领导。 我们的谈判代表在不同的轨道上参与 - 附属履行机构(履行机构),附属科学技术咨询机构(科技咨询机构),作为“京都议定书”缔约方会议的缔约方大会(CMP)和特设工作组在德班增强行动平台(ADP)上。 ADP的任务是制定新协议,并确定2020年之前或新气候变化协议在5年后生效之前减排,适应和融资的途径。

人权参考保留

在德古兹曼局长的明确指导下,我们坚定了我们的战略并最大化了我们的联盟,以确保草案能够抓住我们的优先事项。

我们有好消息。 上周在巴黎,我们的谈判代表努力在协议草案中明确提及人权 - 这是我们早在COP20秘鲁利马开始的一个重要支点。 随着谈判的进行,一些国家对人权是什么以及它们应该涵盖什么提出了问题。 有人推动性别平等,劳动力权利和占领下的人民的权利。

菲律宾除了提出人权条款外,还呼吁纳入土着人民的权利。 我们现在可以在12月5日发布的最新草案的序言和第2.2条或目的中看到人权。这是一个很好的指标,人权将成为新的气候协议的一部分,我们将努力确保它将在协议的执行部分。

还明确提到了扩大融资,将全球气温限制在1.5度以下的减缓目标,以及发达国家向易受气候变化影响的国家提供技术,财政和能力建设支持。 目前还没有什么是最终的,语言仍然在文本中括起来,这意味着仍然可以进行修改。 但下周我们将举行部长级会议,谈判将由高级官员掌握。 这不仅提高了政治势头,而且还强烈提醒所有国家,我们将在巴黎制作的产品是全球公共责任问题。

提升雄心壮志

总统贝尼尼奥·阿基诺三世提出了在11月30日的领导人活动中增加抱负的重要性。菲律宾等脆弱国家和气候脆弱论坛(CVF)的其他成员,这是43个中等经济和小岛屿发展中国家的倡导联盟他们发誓要限制排放,以帮助将全球气温保持在1.5摄氏度以下。 以菲律宾为首的CVF表示,通过充分的支持,他们能够并将在2050年实现脱碳。

1.5摄氏度目标的信息在谈判之外大声呼应。 然而,在谈判中,沙特阿拉伯反对就缔约方会议的2摄氏度目标的充分性提交两年期审查后,出现了阻碍这一目标的绊脚石。 这意味着可以支持1.5摄氏度野心的科学研究不能作为证据。

还必须强调的是,对185个国家在其各自的国家自主贡献(INDC)中设定的缓解目标的充分性持续存在疑问。 这就是为什么我们要求将5年的审查周期纳入巴黎协议。 这个周期将告知各国应该采取多少措施来弥补排放差距。 这是一个提升我们应该抓住的雄心的机会。 到2030年,菲律宾国家自主贡献预测将减排目标设定为70%。实现这一目标取决于国际社会将提供的支持。

支持巴黎的交易

这就是为什么至关重要的是,支持 - 可以以金融,技术转让和能力建设的形式 - 明确地包括在巴黎协定的所有要素中,从缓解到适应,而不仅仅是在财务部分。

在每个要素下规定了支持条款,强调了扩大公共资金的紧迫性,并且也证明了新气候变化协议中适应和减缓之间平等的必要性。 这种平等应该由各国的需求和优先事项来定义 - 如果像菲律宾这样的脆弱国家必须首先加强其适应能力,那么提供给它们的支持必须满足这种需要。

在这方面,我们认为,我们要求适应支持只是以赠款为基础。 我们无法为此协助附加其他条件。 必须在协议中明确这一点。

另一个必须明确支持的领域是技术转让。 我们希望加速和扩大技术援助,使我们能够有效地过渡到可再生能源,建立更多的早期预警系统,并为受灾害影响的社区提供有效的清洁用水等。 拥有可预测的,需求驱动的支持是有道理的,因为这使我们能够实现可靠的灾害恢复能力,并且长期满足我们的缓解目标。

巴黎委员会

巴黎委员会将在谈判的第二周讨论这些问题,该委员会将由缔约方会议主席主持。 在该委员会下,将有四个工作组,负责支持和实施,缓解,雄心和工作流2或2020年之前的行动。 还将有一个法律和语言审查小组,将审查协议草案的一致性。

我们将为我们的政府官员提供广泛的支持,他们现在的任务是确保我们的立场在谈判中明确表达。 除了De Guzman部长,我们还邀请环境和自然资源部的Ramon Paje秘书和气候变化总统顾问Nereus Acosta代表我们参加部长级高级别讨论。

巴黎的工作远未结束。 我们将充分利用剩余的5天时间,提出一项强有力的,具有约束力的,公平的协议,这将有助于建立一个更好的发展模式,不仅为国家,而且为世界。 失败不是巴黎的选择。 - Rappler.com